10月16日,国务院批复同意设立中国(海南)自由贸易试验区。在同步印发的《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》(下称“方案”)中,官方强调“旅游是海南将加大开放力度的重点领域之一”。
“支持海南全岛建设自由贸易试验区,为海南全面深化改革开放注入了强大动力,也为海南提供了前所未有的发展机遇,对海南经济社会发展迈上新台阶有着重大而深远的意义。”海南省人民政府副省长沈丹阳在发布会上称。
将开辟“一带一路”航线大力发展邮轮游
《方案》提出,将推动海口、三亚与“一带一路”国家和地区扩大包括第五航权在内的航权安排,提高机场航班保障能力,吸引相关国家和地区航空公司开辟经停海南的航线,鼓励中外航空公司新开或加密海南直达全球主要客源地的国际航线。
携程方面向记者介绍,这意味着未来开拓更多经停海南的航班将得到客流量的支撑;而客流的支撑,意味着更多的旅游机遇。
统计数据显示,海南目前是全域旅游的示范地,旅游经济也成为海南的支柱产业。2017年,海南旅游总收入超过800亿元人民币,旅游业对经济的综合贡献度达到28%。
“对于旅游企业来说,海南加大力度开放也将使其迈上新台阶,进一步享受到自贸区带来的发展红利。”携程相关负责人介绍,“未来,在细分的医疗旅游、乡村旅游、邮轮游等市场,旅游企业均有自己的参与和发展机会。”
旅游企业再迎发展良机
根据沈丹阳的表述,自由贸易试验区为海南“提供了前所未有的发展机遇”。
“海南要突出自己的特色,培育旅游消费新热点,拓展旅游消费空间。”中银香港资深经济研究员王春新说。他认为,在发展健康产业、打造健康岛上,海南大有发展前景。
这些机遇,也适用于积极参与到海南旅游建设中的旅游企业。
中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏此前表示,利用关税极低甚至零关税的优势,海南将有望吸引大量旅游及相关产业的大公司落地成立总部,并以海南为基地在全国及全球运作相关旅游产业与交易。
携程负责人表示,携程非常看好海南未来的旅游发展契机,“我们希望借助平台和大数据优势,将具有海南特色的旅游产品更好地推向岛外市场,吸引更多高质量用户进入海南旅游市场,为用户提供更多便捷的旅行服务工具”。
据介绍,作为国内领先的在线旅行服务商,携程较早与海南开展深入合作,共同参与海南的旅游资源开发。早于2007年,携程在三亚成立了全资子公司三亚携程国旅;2013年,携程宣布与三亚建立长期战略合作关系,开展旅游目的地营销,共同推广三亚旅游资源。不久之前,携程还在三亚推出了囊括热门景点和玩乐项目的“游游通票”。
专家认为,从政策角度看,《方案》在顶层设计上将海南旅游与加大开放力度的战略紧密结合,是对旅游业参与者的充分利好。与此同时,在得到政策支持、资源匹配,并调动起业界活力之后,也对海南旅游业未来的精耕细作及旅游服务,会提出更高的要求。
海南的机遇,世界的机会
从国务院印发的《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》中来看,海南自贸区将是一次前所未有的尝试。
第一,海南自贸区是“全域性”试点,以全岛为界,全域开放。以海南岛全岛为界,海南自贸区的空间纵深与地理面积远超其他自贸区。足够的空间纵深可以更好的优化产业布局,为发展留出充足空间。
第二,海南自贸区首次允许外商投资国内互联网虚拟专用网业务,并取消了国内多方通信服务业务、上网用户互联网接入服务业务的外资股比限制。这对于一直垂涎中国国内数据通信的外资企业来说,是试水中国市场最好的机会。
同时海南自贸区大幅放宽外资市场准入,在种业、医疗、教育、旅游、电信、互联网、文化、金融、航空、海洋经济、新能源汽车制造等重点领域加大开放力度。这将极大激发外资到海南投资产业的信心与动力。
第三,扩大自贸区金融业开放,为贸易投资便利化提供优质金融服务。包括进一步扩大人民币跨境使用、探索资本项目可兑换、深化外汇管理改革、探索投融资汇兑便利化等,鼓励先行先试。
总体来看,海南自贸区在引入外资先行先试和推进国际化发展上,政策力度十足,不亚于当年的深圳经济特区。而从地理位置、经济走廊上,海南也有着自己的特点。
从区位优势看,深圳背靠香港,而海南则依托东盟经济圈和“海上丝绸之路”的东南亚各国。 从重点引进经济项目看,深圳:股票和股份制,保险,期货;海南:资本项目兑换、投融资汇兑、资本运作。从政府态度上看,给予深圳的是改革开放政策,给予海南的是自贸区+国际旅游岛+购物离岛免税+国际医疗旅游先行区的一揽子政策。
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